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全國文明城市測評不考核占道經營 給流動商販一定空間
瀏覽次數:863作者: 市委信息發布   信息來源: 中安在線發布時間:2020-05-29

  全國文明城市測評不考核“占道經營”

  新京報訊(記者 吳為 周依)據央視新聞消息,在常態化疫情防控形勢下,中央文明辦引導各地在文明城市創建中保障民生需求,使文明城市創建在恢復經濟社會秩序、滿足群眾生活需要的過程中發揮更加積極作用。在今年全國文明城市測評指標中,明確要求不將占道經營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內容。

  給予流動商販一定空間

  今年的政府工作報告提出,通過穩就業促增收保民生,提高居民消費意愿和能力。支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務業恢復發展。

  按照今年中央文明辦對創建文明城市相關要求的表述,主動適應常態化疫情防控形勢,在今年全國文明城市測評指標中,明確要求不將占道經營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內容,推動文明城市創建在恢復經濟社會秩序、滿足群眾生活需要的過程中發揮更加積極作用。

  有關專家表示,中央文明辦對全國文明城市測評指標的新要求,更重要的是起到一個引導作用。這傳遞出“占道經營、馬路市場、流動商販”,在常態化疫情防控的今年,不再成為文明城市的硬要求。其目的也正是“恢復經濟社會秩序”的需要。

  對于流動商販的管理,國家發改委產業經濟與技術經濟研究所副研究員劉振中認為,過去對于這部分的管理模式都是“全國一盤棋”的從嚴狀態,攤販、占道經營包括很多底商都關了?,F在可能會給予一定的空間。

  有益于中低收入等群體

  中國就業促進會原副會長、資深專家、北京大學教授陳宇認為,放活流動商販,是政府工作報告中“促就業舉措要應出盡出,拓崗位辦法要能用盡用”的具體體現。“這樣一個政策,釋放強烈信號,就是要搞活經濟,調動經濟生活中每一個元素的活力,特別是要調動經濟活動最基層的個體經濟,充分釋放靈活就業崗位,讓廣大老百姓有更多機會。”陳宇說。

  劉振中認為,當前經濟形勢下,保民生、保就業是第一位的,這時提出保留地攤經濟,對中低收入群體、低技能就業群體、失業下崗工人和農村來城的務工農民,能起到較大幫助,也讓一個城市更有溫度、更有“包容心”。

  “這在當下是合乎時宜的,近年來由于經濟下行、產業轉移、機器換人對勞動力就業的影響較大,相關就業群體需要一個緩沖的過程,現在正處于過渡時期。尤其再疊加了疫情的影響,這些人群短時期內無法找到新的工作,非常有必要放開這一塊。”

  管理模式有待探索

  國家行政學院教授汪玉凱認為,這是放開“地攤經濟”的一個信號。“放開不是‘放手不管’,需要邊界,要有一定規則。”汪玉凱說,過去的政策過于嚴厲,越是大城市管得越嚴。而實際上,這些地攤商販如果能在比如一個時段、一個范圍內有序開放,用規則逐漸調整人們的習慣,是可以規范的,不該因為它對環境可能帶來的影響就將其“扼殺”。

  劉振中則表示,“原來采取的一直是你進我退、你退我進,一種相對對立的存在模式,現在開了口子,由相對對立走向相對兼容,肯定也要相應地修改相關管理措施和規范?,F在‘地攤經濟’準許經營的邊界還沒定,接下來還要針對到具體哪類、具備什么條件可以經營,都有待進一步細化。”他認為,今后如何讓地攤經濟和監管兩者相兼容的管理模式,還有待探索。

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